Instituto Plenum Brasil

Imersão

Nova Lei de

ImprobidadeAdministrativa

Na Prática do

STF, STJ e TSE

Dr. Igor Pereira Pinheiro

Promotor de Justiça do MPCE. Autor do livro "Nova Lei de Improbidade Administrativa Comentada".

Min. Teodoro Santos Silva

Ministro do Superior Tribunal de Justiça (STJ).

Min. Paulo Sérgio Domingues

Ministro do Superior Tribunal de Justiça (STJ).

Carga horária: 16h

Brasília/DF

14 e 15 de maio de 2026

Apresentação

A imersão Nova Lei de Improbidade Administrativa na Prática do STF, STJ e TSE foi estruturada para oferecer uma leitura atual, organizada e tecnicamente segura do novo cenário inaugurado pela Lei 14.230/2021, considerando a amplitude das mudanças e, principalmente, o que vem sendo efetivamente consolidado nas decisões dos Tribunais Superiores.

Ao longo dos módulos, o participante percorre os fundamentos da tutela da probidade, o redesenho dos institutos centrais e a sistematização dos precedentes mais relevantes (STF, STJ e TSE — 2022 a 2026), com abordagem didática e foco em compreensão aplicada, inclusive sobre os reflexos eleitorais do tema.

Para quem é?

Agentes públicos em geral
Advogados e Assessores Jurídicos
Procuradores de municípios e estados
Promotores de Justiça
Magistrados
Pós-graduandos de Direito Administrativo e Eleitoral

O novo cenário da improbidade exige clareza sobre conceitos, requisitos e entendimentos consolidados.

Atualização sobre a Legislação e suas Mudanças Práticas

Panorama objetivo do que mudou e do que foi consolidado a partir da Lei 14.230/2021.

Compreensão do Novo Desenho Jurídico

Leitura estruturada dos conceitos, requisitos e limites atualmente vigentes na improbidade administrativa.

Análise dos Precedentes do STF, STJ e TSE

Seleção comentada dos entendimentos mais relevantes, por temas e efeitos vinculantes.

Interpretação Objetiva dos Institutos Centrais

Foco em critérios jurídicos e dogmáticos para compreensão e aplicação adequada.

Debate Qualificado sobre Reflexos Eleitorais

Aprofundamento didático das conexões com o Direito Eleitoral e contencioso eleitoral.

Referências Técnicas para Jurisprudência

Organização de fontes e parâmetros para atualização e acompanhamento permanente.

14 e 15 de Maio

Programação

14de Maio
Quinta-feira
Dr. Igor Pinheiro (MPCE)

Módulo 1

Palestrante:

Dr. Igor Pinheiro (MPCE)

Horário — 08:30 — 12:30

Conteúdo — Fundamentos e Arquitetura Jurídica da Improbidade

Panorama e finalidades da Lei de Improbidade: evolução e função no sistema de integridade pública
Tutela constitucional da probidade: princípios, deveres e limites do poder sancionador estatal
Tutela convencional (sistema interamericano/anticorrupção) e impactos interpretativos
Tutela legal após a Lei 14.230/2021: alterações estruturais na Lei de Improbidade Administrativa
Princípios estruturantes pós-reforma: tipicidade, segurança jurídica, proporcionalidade e devido processo
Responsabilização e regimes correlatos: improbidade x penal e disciplinar x contas x eleitoral
Prescrição e marcos temporais na nova lei: linhas gerais e efeitos práticos
Legitimidade ativa e papel institucional: MP, ente lesado e desenho processual pós-2021
Efeitos da reforma em casos em curso: diretrizes de transição e segurança jurídica
Min. Paulo Sérgio Domingues (STJ) e Dr. Igor Pinheiro (MPCE)

Módulo 2

Palestrantes:

Min. Paulo Sérgio Domingues (STJ)

Dr. Igor Pinheiro (MPCE)

Horário — 14:00 — 18:00

Conteúdo — O Novo Ato de Improbidade e Critérios de Acusação/Condenação

O novo conceito de ato ímprobo: definição, contornos e núcleo sancionador
Elementos estruturais do ilícito: conduta, resultado, nexo, prova e padrão de responsabilização
Dolo e exigências probatórias: requisitos para acusar e condenar
Tipologia por artigos/temas: leitura guiada e interpretação sistemática
Separação por temas: enriquecimento ilícito, dano ao erário e violação de princípios
Dosimetria e sanções: parâmetros, proporcionalidade e fundamentos decisórios
Soluções negociais e acordos no ecossistema da responsabilização
Jurisprudência do STJ aplicada ao mérito: filtros de tipicidade, dolo, prova e limites de revisão
15de Maio
Sexta-feira
Dr. Igor Pinheiro (MPCE)

Módulo 3

Palestrante:

Dr. Igor Pinheiro (MPCE)

Horário — 08:30 — 12:30

Conteúdo — Julgamento das Ações, Procedimentos e Sistema de Precedentes (STF/STJ/TSE)

Procedimento judicial da ação de improbidade: etapas, pontos de atenção e nulidades relevantes
Procedimentos administrativos e interfaces: sindicância, PAD, corregedorias e comunicação institucional
Taxonomia das decisões vinculantes: ADI, ADPF, repercussão geral, repetitivos e súmulas (como aplicar)
Retrospectiva temática dos julgados 2022—2025 (STF, STJ e TSE): organização por assuntos e efeitos práticos
Eficácia vinculante e grau de obrigatoriedade: o que vincula, o que orienta e como demonstrar aderência
Retroatividade/irretroatividade e modulação: impactos em ações em curso e casos antigos
Provas e padrão de fundamentação: motivação, correlação fática e uso correto de precedentes
Jurisprudência do STJ sobre rito e julgamento: admissibilidade, limites de cognição e questões processuais centrais
Min. Teodoro Santos Silva (STJ) e Dr. Igor Pinheiro (MPCE)

Módulo 4

Palestrantes:

Min. Teodoro Santos Silva (STJ)

Dr. Igor Pinheiro (MPCE)

Horário — 14:00 — 18:00

Conteúdo — Eleições 2026, Recurso Especial no STJ, MP Investigatório e Abuso de Autoridade

Eleições 2026 e improbidade: impactos práticos, pontos sensíveis e condutas de risco
Interseção improbidade x Justiça Eleitoral: efeitos e cautelas institucionais
Recurso Especial e Lei 14.230/2021: hipóteses de cabimento, estrutura e estratégia recursal
Juízo de admissibilidade no STJ: filtros, óbices e como reduzir riscos de inadmissão
Limites de cognição do STJ e impugnações cabíveis: o que pode e o que não pode ser reexaminado
Taxonomia e regime jurídico dos procedimentos investigatórios do Ministério Público: bases normativas e jurisprudência
Controle e garantias na investigação: prazos, atos, contraditório diferido e validade de provas
Nova Lei do Abuso de Autoridade (Lei 13.869/2019) e interpretação jurisprudencial: riscos e boas práticas
Fluxo de compliance institucional para ano eleitoral: governança, registros, decisão motivada e trilha de auditoria

Palestrantes

Dr. Igor Pereira Pinheiro

Dr. Igor Pereira Pinheiro

Promotor de Justiça do MPCE Coordenador da Imersão Improbidade Administrativa

Doutorando, Mestre e Especialista em Ciências Jurídico-Políticas pela Universidade de Lisboa, com pós-graduação em Licitações e Contratos Administrativos. Professor e palestrante de Escolas do MP e da Magistratura, ex-Coordenador do GAPEL/CE e integrante do GAEP/MPCE, além de Coordenador Editorial do Grupo Mizuno nas áreas de Direito Administrativo, Anticorrupção e Eleitoral.

Min. Teodoro Silva Santos

Min. Teodoro Silva Santos

Ministro do Superior Tribunal de Justiça (STJ)

Doutor em Direito Constitucional (UNIFOR), com pós-doutorado pela Universidade do Minho Portugal. Atua como Ministro do STJ, integrando a segunda turma, especializada em Direito Público, além de ser professor e autor de obras jurídicas.

Min. Paulo Sérgio Domingues

Min. Paulo Sérgio Domingues

Ministro do Superior Tribunal de Justiça (STJ)

Mestrado em Direito pela Johann Wolfgang Goethe Universität (Frankfurt am Main-Alemanha). Ministro do Superior Tribunal de Justiça, com vasta experiência em Direito Administrativo e Processual.

Localização

Onde vai ser

Um espaço de excelência em Brasília preparado para receber os maiores especialistas do país com conforto, infraestrutura completa e acessibilidade.

Sede Plenum Brasil

Setor Comercial Sul, Quadra 6, Bloco A
Brasília / DF

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Informações

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Atendimento

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Veja quem já esteve aqui

Antonio Anastasia

Eu defendo, como professor que sou, a permanente capacitação nas mais diversas áreas. No momento em que o Instituto Plenum faz um evento como esse nos temos que aplaudir.

Antonio Anastasia

Ministro do Tribunal de Contas da União

Benjamin Zymler

Capacitar gestores públicos não é um diferencial — é um requisito de governança. Em um ambiente de crescente complexidade normativa e de maior rigor no controle, a formação contínua fortalece decisões, reduz riscos, melhora a qualidade do serviço e protege a Administração Pública.

Benjamin Zymler

Ministro do Tribunal de Contas da União

Carlos Velloso

O Instituto ao promover a capacitação dos agentes públicos sobre o que pode e não pode fazer no período de eleição é de grande utilidade pública.

Carlos Velloso

Ministro do TSE

Jarbas Soares

O gestor tem que se qualificar, preparar para gerir equipes competentes. O Instituto Plenum já adquiriu expertise e credibilidade.

Jarbas Soares

Ex Procurador-Geral de Justiça de Minas Gerais

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Acesso aos 2 dias de imersão presencial
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Palestrantes renomados
Carga horária de 16 horas aula
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Os participantes receberão, como cortesia, um exemplar da 3ª edição do livro Nova Lei de Improbidade Administrativa Comentada, do Dr. Igor Pinheiro.

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Substituição de participantes é permitida mediante comunicação prévia.

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